湖北出台优化营商环境“47条”全力打造全国营商环境新高地

2024-05-13 09:48:26　　点击量：

　　2月22日上午，湖北省委省政府召开2023年全省优化营商环境大会。会议指出，要全面落实党的二十大精神和党中央关于优化营商环境的决策部署，以控制成本为核心优化营商环境，全力打造全国营商环境新高地。

　　以控制成本为核心

　　会议指出，近年来，湖北持之以恒优化营商环境，市场主体活力持续激发，政务服务效能显著提升，对外开放环境更加便利，法治保障水平日益提高，营商环境建设各项工作取得新成效，人民群众和市场主体获得感不断增强。在看到成绩的同时，要对标国际国内一流水平和市场主体期盼，坚持问题导向、目标导向、结果导向，着力补短板、强弱项，更有针对性地推进市场化、法治化、国际化一流营商环境建设。

　　控制成本是衡量营商环境是否优化的关键。对一个地区、一座城市的竞争力而言，同样要看它的综合成本有没有比较优势。会议强调，要坚持以控制成本为核心，综合运用市场、社会、法治的力量，重点打造“七大环境”，将湖北建设成为综合成本“洼地”和营商环境高地，跻身国际一流营商环境行列。要以促进公平为重点，打造宽松有序的市场环境；要以提升服务为重点，打造廉洁高效的政务环境；要以宜居宜业为重点，打造和谐包容的社会环境；要以循环畅通为重点，打造自由便利的开放环境；要以良法善治为重点，打造公平公正的法治环境；要以优化配置为重点，打造完备优质的要素环境；要以智慧高效为重点，打造完善便捷的设施环境。提升基础设施智能化水平，织密交通设施网络，优化城乡人居环境。

　　会上还强调，要坚持系统观念、统筹方法，推动营商环境建设取得更大成效。要坚持以解放思想为先导，对标一流、争当一流，更新观念、应变求变，算好为群众和市场主体服务的大账。要坚持以改革创新为动力，把解决问题与体制机制创新结合起来，营造良好创新创业生态。要坚持以共建共治共享为方法，组织群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。要坚持从严管党治党，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。

　　此外，要聚力攻坚、靶向施策，坚持问题导向，聚焦重点发力，以控制成本为核心，在打造“七个环境”上狠下功夫，加快推动建设全国营商环境新高地破局起势。要知责而担、笃行实干，坚持常态化对标对表、一体化闭环落实、制度化督查考核，最大程度汇聚合力，推动湖北营商环境再优化、再提升、再突破。

　　八大方面持续优化营商环境

　　作为体现区域软实力的“金字招牌”和衡量区域市场活力的“一把尺子”，营商环境持续优化必将对全省全面深化改革开放、努力建设全国构建新发展格局先行区产生重要而深远的影响。

　　近年来，湖北陆续出台“黄金30条”“新30条”等一系列优化营商环境纲领性政策文件，取得显著成效。2022年，湖北省市场主体呈现快速发展态势，新登记市场主体超过140万户，总量达到736万户。

　　近日，湖北省政府办公厅印发了《以控制成本为核心优化营商环境若干措施》（简称《若干措施》），提出八个方面共47条举措，加快打造市场化法治化国际化的营商环境。

　　更大力度降低制度性交易成本。提出要大力推行市场准营承诺即入制，大力推行“首席服务员”制度等。要深化“一业一证”改革，2023年将改革行业拓展至25个。

　　更大力度降低物流成本。提出免收、规范部分物流收费，符合条件的国际标准集装箱运输车辆通行费再优惠。取消港口设施保安费的政府定价，将其纳入港口作业包干费作为子项，该子项收费标准不得高于原收费标准。

　　更大力度降低税费成本。提出打好减税降费“组合拳”，打造涉企保证金最优省份，大力推广“非接触式”办税，提升出口退税智能申报水平。

　　更大力度降低融资成本。提出发挥货币政策工具对个体工商户支持带动作用，推动金融系统减费让利等。建立完善金融综合服务中心，鼓励金融机构和地方金融组织开展服务中心常态化驻点服务。大力推广金融链长制，鼓励各地聚焦自身重点产业链进行“整链授信”。

　　更大力度降低用能成本。提出深化电力市场化改革，支持园区、商业综合体等用电单元统一打包参与市场化交易等。

　　更大力度降低用工成本。提出延续实施1%的失业保险缴费费率政策、阶段性降低工伤保险费率政策，执行期限至2023年4月30日。对开展新型学徒制培训的企业原则上按每人每年不低于5000元给予补贴。

　　更大力度优化法治环境。提出持续开展“三乱”专项整治行动，完善涉市场主体案件办理机制，探索建立企业合法权益补偿救济机制。

　　更大力度改进作风强化服务保障。提出要拓宽营商环境社会监督渠道，继续深入开展优化营商环境先行区创建工作。推动各地各部门结合实际，细化以控制成本核心优化营商环境的工作举措。